知らなかったのでメモです。

ドキュメントクラスはMovieClipクラスかSpriteクラスを継承する必要がある。
ドキュメントクラスがMovieClipクラスを継承しているとフレームアクションが使える、
逆にSpriteクラスを継承しているとフレームアクションは使えない。

たまにコンパイルエラー出るのはこれが原因だったと。
ドキュメントクラスはステージにムービークリップインスタンスを生成すると考えれば良いみたいです。
スッキリしました。